第728章 宣麻拜相，同平章事【月票目标达成加更】 (第2/2页)

「所以张相之意如何？」
　　
　　「请制定天下吏禄制度，同时设立重法，杜绝请托贪腐之弊。」
　　
　　「制定倒是简单，钱从哪里出？」
　　
　　「胥吏俸禄的支出都从坊场、河渡、市例、免行、役剩等项中支取，此诸项名为地方之财，实则多为胥吏所侵渔，与其让这些钱流入胥吏私囊，不如明定为吏禄，使之化暗为明......如此，对国家每年的财政收入没有丝毫损耗，也没有向百姓额外加赋，吏禄就得以足额供给。」
　　
　　「张相可曾细核过这些项目每年盈余几何？能否足额支应？」
　　
　　「细核过。」张方平从袖中抽出一份文书，「这是三司度支司核过的坊场、河渡、市例诸项收支节略，去岁各项盈余合计约一百三十万贯，支应吏禄绰绰有余。」
　　
　　「此议可行。」
　　
　　朋党王拱辰发力了：「天下胥吏无俸，靠受贿为生，此弊不除，吏治永无澄清之日......与其让他们暗地里搜刮百姓，不如朝廷明给俸禄。」
　　
　　赵拚反倒不同意：「坊场、河渡之钱，提走充吏禄之後，地方上若真有修桥铺路之急，朝廷拨还是不拨？若拨则吏禄之费等於新增，若不拨则地方之困日甚，这笔帐，望诸公心里有数。」
　　
　　韩琦则道：「天下吏员何止数万？一旦开了吏禄的口子，往後吏员之数只会增不会减。到那时，这笔开销便会像滚雪球一般，越滚越大。」
　　
　　「可以定编。」张方平接口，「吏之有禄，则朝廷有权汰其冗滥。无禄之时，吏之多少朝廷无从过问，有禄之後朝廷便可定员额、立考课。」双方争执不下，最终决定提交给两府合议。
　　
　　散会後，陆北顾回到枢密院，开始处理积压的文书。
　　
　　首先是给武学新制度的批覆。
　　
　　陆北顾要求武学内部的春秋考试里，中舍生马步射、马战应格，对策精通，士行可称者，上奏枢密院审核，补上舍生，而虽不应格但能晓术数、阵法，智略可用或累试策优等，别取旨补上舍生，但上舍生总数不能超过三十人。
　　
　　其次，他又处理了关於今年武举的事情。
　　
　　他先拟定了考试制科武举官的名额，至於流程，则是初试义、策於秘阁，武艺则试於殿前司，及殿试则又试策於庭。
　　
　　而诏武举人策入优等，武艺又入优等者，予右班殿直；武艺次优予三班奉职；末等予三班差使，减磨勘二年；策入平等，武艺优等予奉职；武艺次优予借职；次等予三班差使，减磨勘二年；末等予三班差使。
　　
　　随後他看了夔州路安抚使司的上奏。
　　
　　那边称播州杨贵迁在夷人部落中势力最强盛，而其年事已高，派儿子杨光震、杨光荣来夔州进献特产，如鞍马、牛黄、麝香等物，希望朝廷能予以赐职。
　　
　　播州杨氏从唐末就开始割据了，陆北顾清楚，如果历史线不变的话，再过几百年，还会生出一场大乱，不过眼下播州杨氏还是挺恭顺的，没有任何剿灭的必要。
　　
　　他回复，可补授杨光震为三班奉职，杨光荣为借职。
　　
　　除此之外，还有两件很令人无语的事情。高阳关路经略安抚使司上报，称两地供输人、北界探事百姓王千烧毁日沟驿庙，嫁祸给辽国来求取赏钱被识破。
　　
　　陆北顾要求将其处斩，家属被押送地方编管。
　　
　　赵卨写文书称今岁大阅汉蕃阵队时，看到旌旗、徽帜各随方色，他认为战国之时大将之旗以龟为饰，盖取前列先知之义，所以今中军亦宜以龟为号，其八队旗则绘天、地、风、云、龙、虎、鸟、蛇。
　　
　　陆北顾认为纯属扯淡，告诉他阵队旗号若绘八物则士众难辨，只用方色就可以，不要搞那麽多新花样。
　　
　　批阅完文书，他又拉着承旨司各房的房主们开会。
　　
　　他最近提拔了几名亲信。
　　
　　原本的枢密院承旨司都承旨李评是张方平的人，他让张方平调去三司了，他提拔了曾公亮之子曾孝宽来当都承旨。
　　
　　同时，又提拔西上阁门副使张诚一来当权枢密副都承旨。
　　
　　开会的首要事项是裁人。
　　
　　枢密院又很多书令史、令史是纯混日子来的。
　　
　　陆北顾要求共减书令史五人、令史十人，同时增加剩余的书令史、令史的俸禄。
　　
　　标准是书令史增加月俸五千钱，令史增加月俸二千钱，春冬各绢五匹，以示「汰冗养廉」之意。其次是跟吏房、小吏房的房主，定武臣叙法。
　　
　　因为根据他的了解，此前武臣犯赃经赦叙复旧官後，年考升迁是不受影响的。
　　
　　但此举不足以戒贪吏，且对此开刀明证而言顺。
　　
　　随後，在京房又反应，称最近发现校阅中出现了问题，有很多京城禁军的将校互相之间存在亲戚关系，所以会故意放水，建议今後考核比试不得让五服以内的亲属充当对手，陆北顾同意了。
　　
　　不过除了这些鸡毛蒜皮的小事，稍稍重要的事情也是有的。
　　
　　在枢密院的主导下，西北诸路虽然建立起了「递运法」，民夫有了口粮供给，但参与运输的辅兵的後勤却难以保障。
　　
　　听了西面房的反馈後，陆北顾决定让熙河、秦凤、泾原、环庆、鄜延、麟府这六路全部依照泾原路的就粮指挥规定经验行事，即有家属的辅兵家庭制作乾粮、麻饼，军中则适量发放茶酒柴水钱用作补贴。
　　
　　这是因为辅兵携带军粮是必需，但地方官府却不好负责军队的粮食，毕竟是军政两条线，若是交叉管理很容易造成财务混乱，而过去这个差事通常是摊派给坊郭户，百姓深受其扰，现在让军中自行筹办，对官府和百姓可以说是两便。
　　
　　当然了，能做到这步，主要是枢密院主动承担责任了。
　　
　　曾孝宽最後又说了一件事情，即环庆路招募内附番兵设立勇敢，在陆北顾的要求下开始向西北诸路推广，其他路有用勇敢军号的，也有用效用军号的，名号不一而足，但问题是相关法度不统一。
　　
　　番兵立下战功，依次升迁补官，总共四次补官就能到借职级别。
　　
　　但同样性质的弓箭手制度，这些边塞汉人立下功劳升迁，从押官到借职总共需要十四资，快慢差别太大，非常不公平。陆北顾同意了曾孝宽的看法，要求改革弓箭手的晋升体系，从十四资压缩到七资，用以激励人心......反正现在朝廷没那麽缺钱了，能给西军投入的军费也多，可发俸禄自然也就变多了。